ターゲットユーザーとペルソナの違いは、設定内容の深さに表れます。
ターゲットユーザーはサービスを利用する属性。
ペルソナは、特定のユーザー像を設定すること、と言い換えるを分かりやすいです。

抽象的となるのがターゲットユーザー、具体的となるのがペルソナです。